永州城投： 强基固本保安全 砥砺前行促发展

2017-12-14 10:17:23  点击：1278

永州城投集团党委书记、董事长   李世旺
 
  2016年，永州城投集团坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实“一岗双责”责任制，坚决贯彻中央、省委、市委安全生产工作决策部署，狠抓责任落实、排查整治、要素保障，有效防范各类事故，全年安全生产实现“零伤亡、零事故”的“双零”目标，被评为“全市安全生产先进单位”，圆满完成了年度目标任务。

  安全生产只有起点，没有终点。2017年，永州城投集团牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，坚持“集团统筹、部门落实”安全管理构架不动摇，强化问题导向、目标导向和效果导向，以落实企业安全生产主体责任为抓手，强化考核机制，深化理念引领，突出安全重点，推动责任落实，做到治理与管理并重，预防与控制并举，杜绝较大以上事故，有效遏制零星事故，保持和巩固安全稳定局面。
 
  健全体系，完善安全长效机制
 
  夯实党政领导责任。安全生产无小事，集团始终坚持认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的十二字方针。集团领导班子率先垂范，落实企业主体责任，成立了安全生产领导小组，党政主要负责人任组长，党政班子成员为副组长、子公司、项目管理公司主要负责人为成员，并专门成立了质量安全部，由专门的部门去督促、监管子公司、项目管理公司的质量、安全工作。集团坚持把安全生产工作列入党政“一把手”任期目标，明确提出把安全生产列入年度目标责任书，作为重要指标，与项目建设、党风廉政建设同考核、同奖惩。同时制定《市城投集团“落实企业安全生产主体责任年”2017年实施方案》、《建设工程质量、安全检查制度（试行）》、《质量、安全考核指标》，出台《安全文明施工标准》，进一步压实了有关责任单位的安全生产责任，推进集团工程项目管理标准化、科学化、规范化和制度化，有效保障安全生产大检查科学有序顺利开展。




 
 

  修改完善考核制度。动员千遍，不如问责一次。年初，集团对安全责任制进行梳理和修订，认真推行安全目标管理办法，实行安全责任包保，逐级签订责任状，层层落实安全生产责任和部门安全监管职责。进一步加大安全生产奖惩力度，以“问责”促“履责”，强化履责监督与考核，确保了各级人员安全生产责任制有效落实。不断健全完善各类安全管理制度，细化制度保障措施和监督考核细则，做到了有法可依、违法必究、执法必严。用铁的纪律强化现场考核，职工逐步养成了规范操作、按章操作的良好习惯。通过定期检查考核，进一步明确了安全目标任务，有效传递了安全压力，做到了有标准、有监督，有考核，有奖惩，进一步提高了各级抓安全生产的责任感和主动性，集团安全生产能力持续提升。

  狠抓隐患排查治理。集团坚持以“零盲区”的管理理念消除安全隐患。坚持领导不定期带队检查与定期开展“拉网式”安全隐患大排查活动相结合，通过不发通知，不打招呼，不听汇报，不用陪同，直奔基层，直插现场“四不两直”检查方式，从“人、机、物、环”四个层面，开展全过程、全方位、全员式大排查。对于排查出来的隐患，现场能立即整改的，立即整改；对于现场暂不具备整改条件的，明确责任单位及责任人限期进行整改，并由集团质量安全部部负责闭合验收，做到了隐患治理“一单四制”和治理责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。同时，认真对待上级部门和市直安监部门的专项安全检查，截止目前，开展重点项目专项检查8次、下发月度通报12次，排查隐患268项，已整改268项，整改率为100%。通过铁的措施，警戒和倒逼施工单位不断增强安全生产意识，筑牢安全防火墙，把安全隐患防治工作细化、量化，达到人人、事事、时时、处处用扎实有效的管理措施消除安全隐患。

  始终突出现场管理。集团大力改善现场作业环境，确保现场安全措施有效落实。定期开展安全质量管理达标活动，将安全质量标准逐级分解，深入开展程度评估、标杆工程创建等活动，逐步实现安全质量标准化由动态达标向静态达标、由岗位达标向专业达标的转变。强化现场安全管理责任落实，推行管理人员“一线工作法”，各级管理人员深入一线，深入现场，加强安全监管和技术服务，做到“问题到一线发现、分析在一线进行、工作到一线推进”，实现24小时“全天候”不间断监督管理，截止目前，集团管理的将军岭安置小区、城南大桥项目分别评为省级质量常见问题专项治理示范观摩工地、省级建筑施工安全生产标准化示范观摩工地、省级建筑工程施工质量标准化示范工地。




集团党委书记、董事长李世旺带队检查安全生产工作





集团党委副书记、总经理蒋志刚对项目安全生产工作进行集中检查




集团董事、总工程师李亚明检查安全生产情况

 
  “四个强化”，确保“四个安全”
  强化党风廉政建设责任，确保廉洁从业安全。始终将落实党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”来抓，将党风廉政建设与安全生产工作有机结合，紧盯“四风”不放松、露头就打、寸步不让，严肃问责。集团纪委通过强化安全生产工作的廉政风险防控，加强对党员干部的教育监督管理，防止权力“任性”，确保项目安全生产和队伍廉洁自律，确保了安全生产形势的持续稳定。

  强化重点工程项目责任，确保项目安全推进。建立重大项目建设责任机制，坚持目标导向，落实责任，形成工作合力，圆满完成市委、市政府提出的企业负责人必须落实“十个一次”工作要求。为加快重点项目的建设，进一步落实重点项目建设工作责任，集团在项目建设领导力量上再加强，形成每位领导班子成员包抓一个重点项目，所有项目都靠实到项目公司主要领导身上，所有项目主管部门协调抓的工作机制，从而为重点项目注入了强大的助推力量，为重点项目推进创造有利条件。

  强化资产管理责任，确保资产经营安全管理。集团进一步完善规章制度，规范资产管理行为，严格资产管理。加强资产管理基础工作，对资产的配置、使用、处置、收益等全过程规范化管理。同时完善和强化资产专管员制度，明确专人对国有资产进行专项管理，严格执行财务会计制度，定期对资产进行清理盘点，不断完善产权管理，有效开展产权登记工作，清理规范国有产权归属，保障国有资产安全、真实、准确和完整。

  强化内部管理责任，确保综合治理安全稳定。落实综治维稳工作的领导责任制，把综治维稳工作作为一把手工程来抓，严格履行“保一方平安”的政治责任，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，协调配合，齐抓共管的工作格局。各部门领导把本部门综治维稳工作摆在议事日程，明确写入本部门年度工作计划，纳入内部管理范围，并作为年度一项考核重要内容，向公司的综治维稳工作负责。集团连续两年被评为全市综治维稳先进单位。
 
  提升素质，安全意识不断提高
  集团将全员安全培训作为职工素质提升的主要手段，不断加大安全知识和安全常识的普及，今年以来共参加市直单位培训班4次、自行举办培训班6期，培训440人次，培训效果显著;积极参加全市安全生产知识竞赛并取得好名次。同时，在年中开展“安全生产月”活动，通过宣教、下项目发放安全知识读本、安全知识考试等一系列主题活动，提高全员安全素质。
 
  齐抓共管，筑牢安全工作防线
  充分发挥党、工、团组织和党团员在安全生产中的重要作用，开展党支部包保责任区、党团员安全承诺践诺活动，发挥党支部和党团员在安全生产中的示范带头作用。

  集团党委进一步创新思维，开展共创党员示范岗，在项目现场组织配对服务活动。作为2017年党建工作的重点之一，以将军岭安置小区作为党建下工地活动试点全面铺开，把党员的表率作用发挥到基层，把从严治党的监督触角延伸到基层。把支部建在项目上，把红旗插在工地上。

  集团下属子公司城兴公司、置业公司将开展争创“青年文明号”活动实行常态化，与工作和生活有机结合，不断激发和引导青年员工立足本职岗位，勤恳工作，相互协作，培养忠于职守、爱岗敬业的精神, 带动全体员工进一步强化安全生产忧患意识。
集团工会积极组织群监员、家属协管员进行了业务知识培训，提高管理水平。鼓励群监员和协管员们大胆开展工作，为促进安全生产起到保驾护航的作用。同时加强与职工的思想沟通，让职工思想从“要我安全”主动转变为“我要安全”，为确保今年安全生产目标的顺利实现做出应有贡献。

  通过党政工团齐抓共管，形成全方位、全覆盖的立体群防群治安全管理网络，使安全生产工作进一步规范化、制度化、科学化和常态化。
 
  安全责任重于泰山，安全工作任重道远。站在新的起点，永州城投集团在市委、市政府的坚强领导下，在公司党政领导的带领下，以如履薄冰、如坐针毡的谨慎态度，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，继续发扬“永州城投，永争一流”城投精神，在建设“创新开发新高地、品质活力新永州” 的时代新篇中，谱写城投人浓墨重彩的绚丽篇章！
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