【巡察整改】中共永州市城市发展集团有限责任公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　中共永州市城市发展集团有限责任公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年7月5日至8月25日，市委第一巡察组对市城市发展集团有限责任公司党委进行了巡察。10月11日，市委第一巡察组向市城市发展集团有限责任公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、关于贯彻落实中央重大决策部署和省市工作要求不够有力，推进企业高质量发展存在差距的问题

　　整改进展情况：一是强化理论武装。党的二十大以来，通过专家专题宣讲、上党课、集中学习、开展主题党日活动等方式先后组织党员干部学习党的二十大精神30余次。集团领导班子成员带头深入基层一线、项目工地宣讲党的二十大精神，撰写学习心得，做到入脑、入心。把落实“第一议题”作为党建工作考核重要内容，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是加强意识形态阵地建设。全面落实意识形态工作责任制，出台集团《信息发布审批制度》《新闻发言人制度》《舆情管控管理制度》《微信群管理制度》，建立意识形态领域问题响应机制，提高集团新闻舆论引导水平，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。三是有效降低融资成本。通过置换债务、优化融资结构、提升企业主体信用等级等降低企业融资成本。同时完善内控审批机制，严控融资成本、规范融资行为。四是加快企业转型改革。按照市级平台公司转型要求，制定集团《转型发展实施方案》并通过市级部门联审。按照“一级管控、二级运营、集约运营”管理模式，印发集团《机构改革方案》及《三定方案》，深化三项制度改革，赋予子公司“独立核算、自主经营、自负盈亏”法定职责，从体制、机制层面厘清政府与企业关系。五是规范征地拆迁工作。成立集团征拆项目对账工作专班，制定征收项目结算工作责任清单，核清历年项目征收资金，全面做好征地拆迁资金对账结算。对征拆项目实行契约化管理，确保征拆资金使用安全规范。全面解决被征地农民社会养老保险欠缴、棚改过渡安置费筹措、土地置换补偿等难题，积极响应民生诉求。

　　二、关于坚持严的主基调不够坚决，落实全面从严治党仍有差距的问题

　　整改进展情况：一是压实主体责任。进一步落实全面从严治党主体责任，将党风廉政建设作为党的建设重要内容，纳入各部门、子公司年终绩效考核指标内容。按要求组织召开专题党风廉政形势分析会和开展廉政谈话，强化责任落实。二是严格项目管理。针对超预算严重项目已对责任单位进行处罚并上报行政部门调查处理。妥善处理“三边”工程，加快已竣工项目验收交付，按照先易后难、逐个突破原则，有效解决项目竣工未结算、项目完工未移交问题。对投资项目进行全过程风险管理，维护国有资本安全，防止国有资产流失，切实提高投资效益。进一步规范工程变更、做到精准计量，坚决杜绝分解项目、违规采购等问题，切实做好招投标领域廉政风险防控。三是强化财务管理。采取提前下发通知、入户走访等方式确保租金收取，对多次协商不履行交租的采取法律手段处理。出台集团《大额资金存贷管理办法》，从制度层面规范存贷管理。按照分类分批、多退少补原则，采取司法程序追缴等手段催收应收款账。四是规范公务用车。严格执行集团《车辆管理制度》，建立公车加油管理台账、车辆使用出行台账及保养维修档案，并为每台车配备行车记录仪，进一步规范公务用车管理。

　　三、关于践行新时代党的组织路线不够有力，干部队伍建设仍有差距的问题

　　整改进展情况：一是增强大局意识。组织集团领导班子成员认真学习习近平总书记关于国企改革重要论述精神、省委省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》及《公司法》等文件，提高干部职工特别是班子成员对建设中国式现代企业制度的思想认识，充分发挥党委的领导核心作用。二是筑牢党建根基。对标对表基层党组织“五化”建设标准，压紧压实“三会一课”责任，高质量开展组织生活会，切实刹住支部“走形式、走过场”等不实之风。常态化开展党建督查考核，督查结果与绩效考核挂钩，压实支部党建责任。三是提升干部队伍担当尽责精神。制定集团《深化形式主义、官僚主义突出问题专项方案》，深入开展自查自纠和全面整改，增强干部职工干事创业的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断深化“四风”整治效果。建立董事长总经理特别奖等激励机制，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。四是加快遗留问题处理。按照市里化解历史遗留项目工作要求，成立集团化遗工作领导小组，按照先易后难、分批处理，全方位查摆原因、查漏补缺，遗留项目结算工作取得重大进展。五是加强人才队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《市国资委监管企业选人用人管理办法》，确保干部选拔任用工作程序合规。通过优化班子结构、大力引进人才、培养高学历干部，建立良好的干事创业平台，不断提高干部队伍素质。

　　四、关于做实巡察整改“后半篇文章”不够有力，部分反馈问题整改未到位的问题

　　整改进展情况：针对上一轮巡察反馈“珍珠南路改造工程难以开工”“翠竹路立面改造项目工程结算仍未完成”等整改不彻底问题，经持续整改，我司已完成职责范围内工作。

　　欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746—8376906；电子邮箱yzctdqb@163.com。

　　中共永州市城市发展集团有限责任公司委员会

　　2023年5月6日