2024-04-26 09:29:33 点击：1229
4月的湘南大地，春意盎然、暖阳和煦，大自然的一切都在昭示着生机与活力，永州城发集团正如这大地上的奋进者，以饱满的热情和坚定的步伐投入到国企改革深化提升行动中。公司始终坚持党建统领全局，树牢战略使命，立足“三城两投”，强力推进改革深化提升，不断完善公司治理结构，正确把握宏观政策形势，统筹高质量发展和高水平安全，逐步构建“一核两线三片”区域经济发展格局，加快搭建现代产业体系。
（一）党建核心引领，激发企业内生动力
公司始终坚持党建核心引领，紧盯“三城两投”战略方向，实施国企改革深化提升行动，全面推进市场化、实体化转型，切实提升企业核心竞争力，增加企业内生动力和发展活力。
1.树牢正确政治方向。一以贯之坚持党对国有企业的全面领导，全面贯彻党的二十大精神，始终用党的创新理论武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以深入开展大兴调查研究为契机，推进调查研究与理论学习、高质量发展、检视整改的有机融合。
2.示范带动增强引领。扎实开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，以公司中层管理人员为培训对象，采取专家辅导、个人自学、视频教学、交流研讨、主题教育实践活动等方式举办主题教育读书班，通过开展课题调研，梳理问题清单，形成高质量调研报告，为公司业务拓展提供重要指导，不断提高党员领导干部政治素质与业务能力。
3.党旗引领打造品牌。积极推动基层党组织建设，将红色基因深深植入各党支部的工作中，充分发挥党支部攻坚克难、团结群众的战斗堡垒作用。通过举办专题讲座、研讨会、主题党日等活动进一步深化党员教育，凝聚党员力量，激发支部活力，持续巩固并提升“一支部一特色—品牌”创建成效，并鼓励各支部结合自身业务特点和资源优势，创新工作模式，打造特色鲜明、内涵丰富的党建品牌。
4.“党建+业务”模式不断突破。积极探索“党建+业务”新模式，争取打破党建与业务的“两张皮”现象，让党建工作深度融入企业经营全过程。一是将党组织建在项目上、产业链上。让党员在关键岗位、重要任务中发挥先锋模范作用，以实际行动带动全体员工攻坚克难、干事创业。二是创新党建活动形式。开展“党员示范岗”、“党员突击队”、“党员志愿服务”等活动，引导党员在解决业务难题、提升服务质量、开拓市场等方面发挥引领作用。
5.构建和谐企业文化。深入践行以人为本的理念，组织开展“巾帼心向党·奋进新征程”三八节、“我爱永州”春游、秋游活动，组建公司合唱团、谱写城发之歌《初心》、拍摄形象宣传片等，以多种形式展现公司的精神风貌和企业文化，进一步增强广大职工的凝聚力和向心力，提升企业综合形象，更为公司转型升级提供了强大的精神动力和文化支撑，为企业的发展注入了无限生机与活力。
（二）搭建顶层构架，完善企业治理结构
公司不断优化顶层设计构架，紧紧围绕国企改革深化提升行动，持续推动国有企业现代化治理结构，不断完善企业治理体系，切实提升企业软实力。
1.优化顶层设计。委托专业咨询规划机构，重新编制战略规划体系，按照“一级管控、二级运营、集约管理”的模式，构建权责清晰、管理科学、运行高效的现代企业管理体制，基本建立起较为完善的法人治理结构。积极打造“1+2+5”企业架构。即：1个总部集团公司+2个专业产业集团+5大业务板块，逐步做优集团总部，做强产业集团，做实业务板块。
（1）1个总部集团公司。在永州城发集团基础上新成立永州城发控股集团，按中I型国有企业管理，永州城发集团作为永州城发控股集团一级子公司进行管理。
（2）2个专业产业集团。在永州城发集团内选取经营状况优质的下属子公司瑞丰实业公司提级成立永州产业发展集团，与永州城发集团共同作为永州城发控股集团一级子公司进行平行管理，打造“新产投+老城投”双主体。
（3）5大业务板块。即“三城两投”，包括城市建设、城市开发、城市经营、产业投资、金融投资五大业务板块开展运营，充分发挥资源综合开发、城市经营服务、产业引领投资、资本融合运作等职能。进一步夯实内部管理架构，对分子公司实行“统分结合、弹性授权”管理原则，优化组织架构以及部门职责与岗位设计，解决机构臃肿，部门职能交叉的问题，坚持市场化导向，将转型发展向纵深推进。
2.完善治理结构。全面深化“三会一层”法人治理结构，旨在打造一个规范、透明、高效的现代企业治理体系，以更好地适应市场经济环境，提升企业核心竞争力，实现可持续健康发展。
（1）厘清党委会、董事会、经理层的权责边界。遵循“双向进入、交叉任职”的原则，明确公司党委在公司治理中的法定地位，确保党委会是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。先后出台分级决策事项清单一百余项，明确各级决策主体的决策权限与范围，实现党的领导与现代企业制度的深度融合。
（2）推进企业管理制度化、规范化。对标国内外先进企业管理实践，梳理现有规章制度，查漏补缺，形成覆盖全业务、全流程的制度体系。强化制度执行与考核，确保制度落地生根，为集团规范运作提供坚实制度保障。
（3）推进人力资源管理改革。构建市场化选人用人机制，优化人才结构，激发人才活力。完善绩效考核与激励约束机制，实现薪酬与绩效紧密挂钩，鼓励创新与价值创造。加强职业经理人队伍建设，提升管理团队专业化、职业化水平。
（4）营造良好干事氛围。通过“请进来，走出去”的方式，对员工进行多方位培训，不断增进员工专业技能。进一步完善人才队伍评价机制，畅通行之有效的晋升渠道，建立能上能下、能进能出的选人用人机制，提升员工干事创业活力。
（三）着力资产盘活，提高企业经营效益
公司持续推进“三资”注入工作，加快注入存量土地资产和经营性商业房产，做大增量矿业资产，做实债务包资产，达到资产覆盖债务，收入覆盖支出目标。
1.逆势而上，做实“售”的文章。面对当前土地和房地产交易市场呈现低迷态势的情况下，公司依然展现出强大的韧性和创新能力，通过创新土地招商推介策略，精准对接潜在投资者，提升地块吸引力，出让土地数量和成交金额均位列本市土地出让市场绝对的“头部经济”。
2.多措并举，维持“租”的势头。成功完成了多个房地产项目的商业招租任务，充分激活了物业资源的价值。特别是在文昌广场的两个重要资产经营权转让上，通过网上公开竞价拍卖的方式，顺利完成了资产经营权的拍租工作，极大提高了资源配置效率，全年房屋租赁收入创历史新高。
3.开拓创新，谋好“营”的板块。按照“项目建设与经营指标两手抓”原则，成立城市运营公司，强化综合管理与成本控制，通过对预结算的严格审核与精细化管理，成功审减项目预结算金额数亿元，并出具检测业务报告上万份，有力保证了重点项目的高质量落地实施，在城市经营领域开辟新局。
4.多管齐下，拓展“融”的渠道。成功摘取中心城区公共停车位（场)特许经营权，成立潇湘安居公司，专业从事房屋租赁业务，并签订两处房产买卖协议，同时采用“融、“租”字诀，建成保障性租赁住房，积极争取政策性资金，以进一步盘活存量资产获得未来收益，在市场融资领域重点突破。
5.多点发力，抢抓“注”的时机。2023年完成三千余亩土地划拨注入工作，目前正大力整合市本级国有公司资源，以进一步做大市属国企资产规模及提升盈利能力。着力发展健康养老产业，积极划转市民政局名下养老产业资产，进一步增强企业的“造血”功能，在资产注入领域抢抓机遇。
（四）加快片区开发，布局企业产业链条
公司不断完善市场化运作机制，重点推进招商引资，聚力开发“五大片区”，整合优质资源，全面拓展经营业务板块，有效布局与谋划全产业链条。
1.片区开发板块。按照“整体策划、分期实施、以收定支、片区平衡”的基本原则，着力推动马路街片区、造纸厂片区、高铁新城片区、湘江西岸沿线片区的综合开发，增强公司发展后劲。全力推动永州海洋世界文旅项目并跟踪落地，引进战略投资方，努力促成原木材总厂地块合作开发项目，积极推动红色教育产业、数字经济等先进资源的业务合作。
2.矿业开发板块。公司深耕培育河道采砂项目，东安河道采砂试点项目正式投入运营。争取做大增量矿业资产，积极推动做好东安横古山矿区建筑石料用灰岩矿项目投资前期工作，积极筹备1到2个优质矿业投资项目作为业务储备，保障矿权业务接续发展、良性循环。
3.物业管理板块。坚持“内强管理效能、外塑物业品牌”的核心理念，凭借出色的专业能力和优质的管理服务水平，已成功中标永州市潇湘鑫盛物业、永州市潇湘大厦物业管理项目，有效推动集团物业管理从传统的管理模式向市场化、专业化、品牌化的新征程迈进。
4.新能源板块。积极响应国家绿色发展战略，大力推动低碳城市建设，成功推进与外地优秀企业合作开展本市低碳城市（光储充换新能源）项目，在本市范围内建设充电桩、充电站、换电站、光充储综合站等新能源充换电基础设施，并积极探讨在新能源相关增值服务领域的合作。
5.康养服务板块。积极应对人口老龄化国家战略，着力推进永州市健康产业发展，主要涉足养老服务、托幼、卫生社区综合服务、社区医疗等，拟在集团开发的楼盘建设社区居家养老示范点，打造永州城发健康产业板块业务，积极向大健康产业转型。
公司依托自身资源实际与产业基础，通过改革创新，因地制宜发展新质生产力，注重龙头项目与上下游产业链配套项目的投资有机结合，在守住主业优势同时，拓宽经营产业链条，加快搭建现代产业体系，逐步将公司打造成为具有核心竞争力的市场化主体，以实际行动推动国有企业改革发展的深化提升。（办公室/王中良)
