以前，土地报批于我是一个很陌生的概念，直到三年前我来到城投公司并接触到土地征收工作。土地报批除涉及许多繁琐的资料收集外，还需准备相应的报批费用。这笔费用如果要用一个准确的数目来表达的话，就是近8万一亩。拿今年为例，市里从省里批回13185亩地，其中市里占5625亩，仅仅市里的报批费用就是4.5个亿。
美丽的市政府外景
为了避免闲置土地，更有效使用已批土地，国土法规定凡已审批土地如果两年内没有使用，而相关部门又没有到省里备案，那么该项审批文件将失效，如以后使用该片土地，将重新启动审批程序并交纳8万元每亩的报批费用，这本是一项促进土地使用效率的有力措施，但对于不同的地区而言，如果因为市政基础设施配套跟不上等其他原因，土地开发相应滞后，也可能导致重复交纳批地费用，从而加重地方政府财政压力。
集团现在就面临着报批土地和实际用地产生矛盾的两难局面，一方面，很多已报批回来的土地没有启动征收，花巨额资金批下来的地不能用或没有达到启用条件；很多项目用地又没有相应批文或批文失效，要想拿到批文又要交纳一笔不菲的费用不说，还要等指标，漫长而无奈。
远眺市委
现在集团有很多项目虽已完成或接近完工，但因早前承诺给项目代建方匹配相应的土地，却因土地批文和净地挂牌不达标，而导致承诺无法兑现而加重代建方的负担，使得代建方失去积极性，进而影响多个工程的进度，这仿佛就是多米诺骨牌发生的一连串反应。如何解决这种种问题，将是今后我们工作的重要方向，也需要我们跟多个部门坚持不懈的衔接。
现在的土地征收已全面实行了打捆包干制，区征地拆迁办已成为了责任主体。集团在拨付大量征地经费的同时，也要与区里签订相应的责任状，这份责任状并非只体现在形式上，更要体现在实际行动上，要制定严密的工作进度表，划定具体责任人，并步步落实到位、奖勤罚懒。
土地报批是集团一项重要的日常工作，它直接涉及到各个工程项目的用地前期准备工作，也是开发用地招拍挂工作的首要环节。能不能让土地产生更多的效益，不但取决于批回多少地，还取决于批回土地能尽快进入流通、流转程序。尽可能地缩短流通、流转时间，将最大限度地加快、加速集团资金的回笼，集团利益最大化将是我们工作的最终目标。(城兴公司 卞丰英)
