2025-12-23 15:49:17 点击：55
12月19日，市城发集团党委书记、董事长邓铁成同志围绕“我们身处怎样的时代、走向怎样的未来”这一主题，面向全体职工作“十五五”专题宣讲报告。报告深刻洞察行业变革大势，精准把握上级战略部署，系统谋划集团转型路径，为集团在新时代新征程上实现高质量发展指明了方向、凝聚了共识、吹响了号角。
报告指出，当前城投行业正经历一场发展范式的根本性变革。宏观逻辑已从“规模扩张”转向“内涵提升”，政企关系正从“隐性兜底”转向“市场化契约”，城投公司的使命也从“建设城市”升级为“运营城市、赋能城市”。面对这场覆盖全国的深刻转型浪潮，唯有主动识变、应变、求变，才能于变局中开新局。报告深入分析了业务模式聚焦“城市更新”与“智慧城市”、融资模式转向“政策性+市场化”组合、内部机制深化市场化改革等行业共性趋势，为集团对标先进、找准定位提供了清晰参照。
报告强调，“十五五”规划是集团未来五年发展的“总施工图”和“行动指南”。必须将集团工作全面融入国家与省级战略大局。深刻领会国家“十五五”规划建议中关于坚守“人民城市”立场、突出“产业升级”核心、用好“扩大内需”基点的精神实质；认真贯彻落实中央经济工作会议“稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求，统筹发展与安全；主动服务湖南省“三高四新”美好蓝图，在现代化产业体系建设与民生保障中彰显国企担当。这要求集团必须坚定不移地向“市场化、实体化、专业化、数字化”方向转型，从“城市建设商”迈向“城市综合运营服务商”和“产业生态赋能者”。
报告明确提出“十五五”期间必须集中火力打赢四场硬仗。一是打好“产业生态重构战”。筑牢城市运营核心基座，通过城市更新与资产盘活实现存量价值倍增；抢抓新质生产力机遇，推动已布局的大健康、大数据、低空经济、现代农业四大新赛道公司重点突破，打造未来增长引擎。二是打好“市场化机制突围战”。以壮士断腕的决心深化“三项制度”改革，全面推行市场化选人用人机制与激励约束，优化集团管控模式，完善现代企业制度，彻底激发组织内生活力。三是打好“债务风险防御战”。坚决守住不新增隐性债务底线，多措并举化解存量债务，优化资产负债结构，筑牢集团稳健发展的财务生命线，为重获独立市场信用奠定基础。四是打好“党建引领保障战”。持续强化政治引领，将党的领导深度融入公司治理；锻造敢担当、善作为的实干队伍；深入推进“清廉城发”建设，为转型攻坚提供坚强政治保证。
蓝图已经绘就，号角已经吹响。此次宣讲进一步统一了集团上下的思想认识，坚定了转型发展的信心决心。全体城发人将以此次宣讲为新的起点，切实把思想和行动统一到集团战略部署上来，以洞察大势的智慧、刀刃向内的勇气和实干笃行的作风，坚决打赢转型攻坚战，奋力谱写永州城发集团高质量发展的崭新篇章，为现代化新永州建设贡献不可替代的城发力量！（党群工作部）
