2026-01-07 11:29:01 点击：579
本招标项目为永州市城发物业管理有限公司自营项目选定秩序服务公司，分两个标段进行招标，以下简称“本项目”的，均包含第一标段和第二标段；招标人为永州市城发物业管理有限公司，欢迎符合资格条件的单位投标，现将有关事项公告如下：
一、项目名称
第一标段项目名称：永州市城发物业管理有限公司自营项目选定秩序服务公司第一标段；
第二标段项目名称：永州市城发物业管理有限公司自营项目选定秩序服务公司第二标段。
二、项目概括及内容
本次招标主要目的为选定永州城发物业管理有限公司合作的秩序服务公司，长期提供秩序劳务服务，两个标段共暂需秩序服务人员约63人，具体人员要求、服务内容、作业标准、考核内容详见附件3-1、3-2、3-3（永州市城发物业管理有限公司自营项目秩序服务工作内容及作业标准、秩序服务工作月度综合考评表）。
各自营项目秩序服务区域涵盖项目红线内所有公共区域、周边附属设施、地下车库、路面及绿化区域、公共卫生间、活动空间以及项目周边合理管控范围。
标段划分：第1标段所需秩序服务人员32人，第2标段所需秩序服务人员31人，具体详见附件3-1永州市城发物业管理有限公司自营小区秩序服务岗位需求明细表。
三、招标方式
公开挂网，资格后审。
四、项目要求
本项目秩序服务人员要求：秩序服务人员必须具有《保安员证》，且至少6名秩序服务人员同时具有特种设备安全员证（电梯）、至少5名秩序服务岗位人员同时具有消防设施操作员证。秩序服务人员男性≤55周岁、女性≤50周岁，所有岗位退伍军人优先。
本项目秩序服务人员身体素质要求：身体健康，中标后首次派驻项目服务人员需提供近3 个月内由三甲医院出具的体检报告，后续每年体检一次；所有人员无外露纹身、无传染性疾病、无精神类疾病及其他不适宜从事秩序维护工作的隐患性疾病；男性身高≥1.65 米，女性身高≥1.55 米，体能良好，能适应倒班。
本项目其他要求：详见附件3-2、3-3、3-4（永州市城发物业管理有限公司自营项目秩序服务工作内容及作业标准、秩序服务工作月度综合考评表、管理办法）。
五、服务期限
本项目服务期限为壹年，秩序服务公司选定后，设置2个月试用期，试用期满经考核后（试用期考核标准详见附件3-2、3-3、3-4中秩序服务工作月度综合考评表，考核等级为良好及以上的（考核得分80分（含）以上），按试用期合同继续履行，考核等级为合格及以下的（考核得分70分以下），终止合作。
合同每年一签；若服务公司年度考核为优秀，经招标人同意可续签下年度服务合同。
六、付款方式
本项目服务费用按月结算，每月由各自营项目项目经理和招标人对派驻的秩序团队开展综合考核，根据考核结果确定当月综合费用，次月20日前拨付上月费用。秩序服务供给公司收到款项后，需在5个工作日内按双方约定标准向秩序人员足额支付上月薪酬，并向招标人提交工资发放明细记录备案，接受招标人核查。若服务公司未按约定足额支付秩序人员薪酬，招标人有权暂停支付劳务费用，并要求其限期整改，由此造成的一切损失由投标人自行承担。
招标人每月对秩序公司进行月度综合考核，考核满分为100分，考核分数结果对应月度综合劳务费用支付比例为：90 分及以上为优秀，支付100%月度劳务费用；89-80 分（含）为良好，支付90%月度劳务费用；79-70 分（含）为合格，支付80%月度劳务费用；70 分以下为不合格，支付70%月度劳务费用。考核标准详见附件3-2、3-3中秩序服务工作月度综合考评表。
七、招标上限值及投标报价
本项目总费用实行全额包干制，总费用分为劳务服务费、人员劳务薪酬等费用、绩效工资、违纪扣款四部分构成，其中人员劳务薪酬等费用、绩效工资、违纪扣款这三部分费用为不可竞争费用，具体要求详见附件2合同，须按照约定执行。劳务服务费为可竞争费用。投标人负责劳动纠纷等经济补偿金、秩序服务人员的装备器材、劳动保护用具（不含服装）及维护费、培训费、管理费、税金等相关支出。合同期内，秩序服务公司承担政策性费用调整风险，不得以工资标准、社会保险基数上调或物价上涨等要求追加费用。中央、省、市各级政府文件调整人员保障工资的，服务公司需遵照执行，合同期内纳入包干费用，招标人不再另行支付其他任何费用。
招标控制价：本项目劳务服务费最高限价均为300元/人，此费用含劳动纠纷等经济补偿金、秩序服务等人员的装备器材（不含服装）及维护费、培训费、管理费、税金等。
投标报价：本项目投标报价不能超过劳务服务费最高限价，否则视为废标。
八、本项目投标单位资格要求
1、投标人必须具备独立法人资格，营业执照有效，营业执照经营范围必须包含保安服务、安全服务等相关内容，投标人须具保安服务许可证且在有效期内；
2、类似业绩要求为： 投标单位近三年内（2023年1月-2025年12月）须有至少壹个类似项目业绩。类似项目指单个项目建筑面积10万（含）平方米以上或者单个项目合同金额大于56.2万元的住宅小区物业管理业绩、公共建筑安保或物业管理业绩或其他类型项目的安保类业绩。业绩时间以合同签订时间为准。业绩须提供项目合同和有明确证明项目规模或合同金额的证明资料，若项目规模无法明确则提供经业主盖章确认的说明以及项目合同，上述资料均为复印件并加盖投标单位公章；
3、（1）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函，自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明或承诺函；（2）投标人不得在信用中国网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单内，不得为中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内)，投标人须提供证明材料。
4、本项目不接受联合体投标；符合条件投标人可以同时参加第一标段和第二标段投标。
九、投标保证金
本项目采用承诺形式。承诺额度：壹万元整，由投标人在投标文件承诺按法律法规履行投标义务。若投标单位在投标时扰乱招标秩序，提供虚假资料骗取中标，中标单位在中标后恶意放弃中标资格等违法违规行为的，招标人责令补偿，补偿款为人民币壹万元整。
十、履约保证金
本项目履约保证金形式：银行转账，由中标人在签订合同前向招标人银行账户转入，履约保证金的金额为壹万元，履约保证金用于所有派驻项目秩序人员甲供费用（主要为服装、标识等）部分履约保证金，合同期内，如有人为损坏、丢失，从履约保证金中按实际采购价格扣除。合同期满或合同解除后，扣除违约费用后剩余部分无息退还。
十一、本项目退出机制
（一）主动退出
服务公司因自身经营调整、资源调配困难等原因需终止合作的，需提前30 个日历日内向招标人提交书面退出申请，说明退出理由及善后安排。申请提交后，双方在7个工作日内协商确定交接方案，服务公司需确保过渡期内项目秩序服务工作不受影响，直至新合作方入驻或招标人完成人员衔接。
（二）被动退出
若秩序服务公司当年度内连续2个月月度综合考核等级为合格及以下的，或当年度内累计4 个月月度综合考核等级为合格及以下的，招标人有权单方面解除合作，并要求秩序服务公司承担相应违约责任。
若秩序服务公司存在违法违规经营、提供虚假资质或业绩材料、未按规定支付秩序人员薪酬或购买必要保险造成恶劣影响、违法分包转包等严重违约行为时，招标人有权立即终止合作并要求服务公司承担相应违约责任。若秩序服务公司因派驻项目的秩序人员出现重大违约或重大失职行为（如服务质量不达标、发生安全事故等），导致业主或客户人身财产遭受重大损失、引发群体性事件或严重负面影响的，招标人有权立即终止合作，并要求服务公司承担相应违约责任。
（三）退出交接要求
秩序服务公司收到退出通知后，需配合招标人完成秩序服务工作交接，包括移交项目巡逻记录、监控数据、设备台账、业主安全相关信息等资料，返还招标人提供的相关物资，确保安保装备设施、工具等完好无损，如有损坏需按采购价格赔偿。秩序人员交接过渡期内（自退出通知生效至全部工作交接完成），服务公司需维持原有秩序服务工作标准，不得擅自缩减秩序人员、降低服务质量，直至交接工作全部完成。
十二、本项目招标文件的获取
请于投标截止时间前在永州市公共资源交易中心网、永州市城市发展集团有限责任公司官网进行网上下载/获取招标文件等资料。
十三、本项目投标文件递交的截止时间及开标时间
2026年1月16日上午9时整；
十四、本项目开标地点
永州市城市发展集团有限责任公司三楼招投标室（永州市冷水滩区湘江东路和中兴路交汇处滨江尚品裙楼）
十五、本项目投标所需资料
1、法人营业执照、保安许可证（提供复印件加盖公章，原件备查或二维码扫码查询，若不能提供原件或复印件二维码不可查询，则视为递交原件不齐。）；2、法定代表人持身份证原件或法定代表人委托人持身份证原件及授权委托书原件(委托书包括授权人和被授权人身份证复印件) ；3、提供相关承诺函，否则按废标处理：（1）提供中标之后按我司上传的合同范本签订合同的承诺书（格式见附件1）；（2）投标保证金承诺（格式见附件1）。4、提供招标公告中“第十六项”本项目评标办法中综合评分表要求的相关资料，未提供的，不得分；5、提供招标公告中“第八项”本项目投标单位资格要求的相关资料，否则按废标处理；6、开标现场提交加盖公章的报价表（格式见附件1），且报价表需密封件密封并加盖投标单位密封公章。
投标文件统一为A4纸幅，根据本招标公告附件1所提供的格式编制成册，正本一份，副本二份。装订应牢固、不易拆散和换页，提倡双面打印。加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。资格审查资料的原件不做密封要求，另做一包单独提交。
本项目招标资料售价400元/套/标段，递交各标段投标文件时缴纳，否则拒绝接受其投标文件。
十六、本项目评标办法
2个标段均采用综合评分法。评标委员会对合格投标单位按照以下综合评分表进行评审，按综合评分从高到低进行排名，推荐每个标段前2名中标候选人。综合得分相等的，以报价得分高者优先；若综合得分相等且报价也相等的，采取随机抽取的方式确定中标单位。2个标段的中标单位不得为同一家单位，如出现此类情况，则默认其放弃第二标段的中标资格，第二标段名次由其后一名递补。
如在试用期或在后续服务中秩序服务单位有终止合作或者退出服务的，招标人将依据各个标段中标候选人排序依次递补为秩序服务单位。
综合评分表
序号 | 项目 | 评审因素 | 最高 分值 |
1 | 投标报价 | 投标报价仅需针对可竞争部分劳务服务费进行报价，上限值为300元/人/月；评标基准价为以满足招标公告要求的所有合格投标人的有效报价的算术平均值的92%。 报价为评标基准价的，其投标报价为满分；低于评标基准价的，投标报价得0分。 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）× 价格分最高分。 | 50 |
2 | 企业奖项 | 投标单位近三年内（2023年1月-2025年12月）因其资信良好或安保业务相关受到各级政府、公安或社会治安管理部门、城市管理部门、税务部门、商务部门、市场管理部门表彰奖励的，按以下规则得分：省级及以上每个得3分；市级每个得2分；县区级每个得1分；同一年度内同一事项只按最高级别表彰奖励奖项计一次分。须提供表彰奖励的正式文件或其他有效证明材料，否则不得分。 | 10 |
3 | 类似项目业绩 | 提供近五年内（2021年1月-2025年12月）单个项目建筑面积10万（含）平方米以上或者单个项目合同金额大于78.6万元的的住宅小区物业管理业绩、公共建筑安保或物业管理业绩或其他类型项目的安保类业绩。业绩时间以合同签订时间为准。所有业绩须提供项目合同和有明确证明项目规模或合同金额的证明资料，若项目规模无法明确则提供经业主盖章确认的说明以及项目合同，上述资料均为复印件并加盖投标单位公章；每提供一个，得3分。此项上限15分。 | 15 |
4 | 综合实力 | 1.服务响应效率：总部或者子公司设在永州，有固定办公地点的，得3分；总部或者子公司未设在永州的，但出具中标后在永州市设立子公司的承诺函的（承诺函格式自拟），得1.8分；上述两者情况以外的，得0分。若已在永州有固定办公地点需要提供相应证明，不限于房屋租赁合同或产权证明，并附办公环境照片，此项上限3分。 2.持续经营：连续从事保安服务、安全服务等相关业务未满3年不得分，满3年（含本数）但不满5年得1.2分；超过5年（含本数）得2分；计算规则为：（投标截止日日期-营业执照载明成立日期）÷365，结果四舍五入取整；持续经营过程中，投标人公司名称有变更的，需提供有效证明材料，否则不予连续计算且按最新营业执照载明成立日期计算；此项上限2分。 3、人员规模： ①投标人提供的秩序服务人员中男性年龄小于或等于55周岁、女性年龄小于或等于50周岁且具有《保安员证》的总人数低于32人不得分；符合条件人数32~63人（含本数），得6分；符合条件人数63人以上每增加10人，加1分，须提供符合条件员工人数《安保人员统计表》（含序号、姓名、性别、身份证号、年龄），并按统计表顺序将保安员证复印件、投标人为其投保的工伤险或雇主责任险凭证按统计表序号一一对应整理排列并加盖公章；如有投标人提供的人员与其他投标人有重复，含重复人员的投标人此项均不得分，此项上限10分。 ②投标人在职缴纳社保员工规模10人以下，不得分；10~20人（含本数）得3分；20人以上每增加5人，加1分，须提供在职员工人数《管理人员统计表》（含序号、姓名和身份证号）和近6个月连续（2025年6月-11月）养老保险参保证明，并按统计表顺序将社保证明材料与统计表顺序一一对应整理排列并加盖公章，此项上限5分。 ③投标人提供的秩序服务人员中男性年龄小于或等于55周岁、女性年龄小于或等于50周岁且具有《保安员证》的人员中具有消防设施操作员证的人数少于5人不得分；5~9（均含本数）人得1.8分；9人以上每增加2人，加0.4分；须提供符合条件员工人数《消防设施操作员统计表》（含序号、姓名、性别、身份证号、年龄），并按统计表顺序将消防设施操作员证复印件、投标人为其投保的工伤险或雇主责任险凭证按统计表序号一一对应整理排列并加盖公章；如有投标人提供的人员与其他投标人有重复，含重复人员的投标人此项均不得分，此项上限3分。 ④投标人提供的秩序服务人员中男性年龄小于或等于55周岁、女性年龄小于或等于50周岁且具有《保安员证》的人员中具有特种设备安全员证（电梯）的人数少于6人不得分；6~12（均含本数）人得1.2分；12人以上每增加2人，加0.4分；须提供符合条件员工人数《特种设备安全员（电梯）统计表》（含序号、姓名、性别、身份证号、年龄、身高、健康状况），并按统计表顺序将特种设备安全员证（电梯）复印件、投标人为其投保的工伤险或雇主责任险凭证按统计表序号一一对应整理排列并加盖公章；如有投标人提供的人员与其他投标人有重复，含重复人员的投标人此项均不得分，此项上限2分。 | 25 |
4 | 合计 | 100 |
十七、发布公告的媒介
本次招标公告在永州市公共资源交易网、永州市城市发展集团有限责任公司网上发布。
十八、联系方式
招标人名称：永州市城发物业管理有限公司
招标联系人：徐先生 17307467676
招标监管人联系电话：0746-8376051
招标代理机构：永州市城发项目咨询管理有限公司
联系人：唐先生 联系电话：15386308076
（以上号码经本人确定可以公开）
