2025-12-23 15:33:31 点击：21
12月18日，湖南美术馆永州分馆在冷水滩湘江西路正式开放，为永州增添了一个城市“文化客厅”与“美育课堂”。谁能想到，这座充满文艺气息的艺术新地标，是由一座已有30多年历史的老粮仓改造而成的？
湖南美术馆永州分馆揭牌
这是永州城发集团聚力城市更新的又一最新作品。湖南美术馆永州分馆与湘江红舞台、婚纱草坪、湘江体育公园等联点成线，共同打造成为湘江西路风光带最美城市风景线，让昔日的“工业锈带”变成了“生活秀带”。“我们以人民群众美好生活的需求为出发点，以推进城市更新为重要抓手，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。”永州城发集团党委书记、董事长邓铁成说。
回望“十四五”，永州城发集团作为市属国有龙头企业，始终牢牢把握“六大战略支点”，以“城市建设运营发展主力军”的自觉抓执行，以钉钉子精神抓落实，实干担当，向新求变，为永州城市蝶变升级贡献“城发力量”。
永州市中心城区
城市更新的“城发速度”
聚力交通网络，畅通发展脉络。在综合交通网络构建中，累计实施主次干道30余条。湘江东路、湘江西路全线建成通车，收获“一条路美了一座城”的赞誉；桐木井路、站前南路等一批断头路成功打通，解决出行“最后一公里”难题；马路街片区道路、“首衡城”配套道路相继通车，有效舒解区域交通压力，激活片区经济活力；湘桂铁路扩能工程顺利竣工投运，邵永高铁启动建设，永州综合交通枢纽工程及配套基础设施项目的立项实施，正加快构建城市快速交通网和对外大通道的步伐。
湘江西路
聚力城市更新，筑就宜居新城。在城市更新中，积极参与棚户区改造、历史街区保护性开发等民生工程。通过“留、改、拆、建”并举，既保留了城市记忆，又改善了人居环境，让老城区焕发新活力。以人为本改造湘江西路，打造“湘城一品·江边夜市”、红房子餐厅、婚纱草坪及湘江红舞台等一系列生态休闲消费场景，成就文旅融合与民生改善的典范；“城发好房”品牌越打越响亮，滨江尚品、京华雅郡、水岸园林等高品质楼盘热销全城，聚焦群众安居需求，打造宜居宜业生活空间；马路街片区配套不断完善，万达广场、首衡城农产品批发市场等产业项目顺利运营，产城融合、功能品质不断提升，现代化新城正在以加速度崛起，成为未来发展的强劲增长极。
聚力生态赋能，绘就品质画卷。全面推进环保基础设施建设，完成紫金路、湖塘路、梧桐路等排水排污管网改造及河西雨污分流项目，彻底告别河西片区每逢大雨就“看海”的历史；高质量实施湘江纸业污染处置、湘江西路文家岭段纳污干管环保抢险工程，坚决筑牢污染防治坚固防线；高标准建成河东污水处理厂，推进中心城区自来水提质改造及供水管网系统升级，有效破解污水治理与居民用水核心难题；投运6个充电站、配置140把充电枪，完善绿色交通配套体系，助力新能源汽车普及与绿色出行推广，为城市发展注入健康韧性动能。同时，精心拓展城市生态空间，高标准建成宋家洲公园，推动小游园密布街角巷尾，实现中心城区“300米见绿、500米见园”创园目标；匠心打造湘江西路风光带，将防洪安保、生态修复、休闲观光、文化展示功能深度融合，使其成为市民休闲健身的“打卡地”与展示永州城市形象的靓丽“窗口”，让宜居底色更加鲜明、城市品质持续提升。
宋家洲公园
产城融合的“城发力度”
产业是一座城市发展的根基。永州城发集团紧扣全市产业发展布局，有效盘活资产资源，在新兴产业上持续发力，让新质生产力蓬勃生长，构筑起高质量发展的新高地。现代化产业布局全面铺开，实现从“城市建设者”向“城市发展综合运营商、产城融合创新型国企”的转型跨越。
聚焦主责主业、多元协同发力。确立“城市运营为基础、城市开发为抓手、产业投资为牵引”的发展格局，公司以精准施策激活发展动能，为集团高质量发展与地方经济建设赋能增效：矿投公司深耕河道采砂核心业务，科学开发利用矿产资源，实现资源盘活与价值提升双重成效；物业公司拓展多元经营场景，创新服务模式与盈利路径，打造物业板块增长新引擎；瑞丰公司秉持匠心精神，精研施工工艺、严控质量标准，全力雕琢精品工程标杆；资产公司创新处置机制、强化统筹调度，通过多措并举高效完成闲置资产盘活，释放资产运营活力。
滨江尚品综合养老服务中心
聚焦产业焕新，提升资产效能。推动传统产业智慧升级，构建多元协同产业生态，逐步形成铁路、矿产、水务、地产、物业、低空经济、数字科技、银发经济、农业外贸及工程施工、咨询检测等特色鲜明的全产业链体系，为集团市场化转型筑牢产业根基。资产盘活工作成效显著：将军岭公寓、文昌广场公寓1080套成功列入省级保障性租赁住房建设项目，高效盘活闲置资产6.2万平方米；昆明经开区第三城映象欣城A5幢资产实现整体招租，资产创效能力持续凸显；顺利完成滨江尚品、文昌广场、财富中心、木材总厂厂房、德源路老办公楼等存量资产租赁运营，全面实现闲置资产保值增值，为集团高质量发展注入强劲动能。
聚焦新质生产力布局，激活发展动能。数字经济领域，全面完成永州市数字经济平台标准化建设并成功上线，已覆盖1077户商户；永州市数据要素服务中心试点项目正式投运，成功中标市公共信用数据授权运营资质，助力数据要素市场化配置改革落地见效。低空经济领域，成立专业运营公司并斩获民航局运营合格证、无人机培训资质，宋家洲滑翔伞基地建成并完成试飞，新兴业态布局实现突破。银发经济领域，顺利接管医养康体中心并实现稳定运营，居家养老服务中心、智慧展厅及老年大学同步开业，杨家花园养老中心装修有序推进，与上药湖南合资成立公司并启动厂房装修改造，养老服务产业链条持续完善。农业外贸领域，组建湖南永合臻果蔬经营有限公司，外贸业务规模稳步扩大，累计完成结关金额27.4亿元，订单数3854单，结关总重量2.03亿公斤，日均出口额突破112万元，成为区域农业对外开放的重要窗口。四大新质产业协同发力，全面铺开现代化产业布局，为集团培育新增长极、服务永州产业升级奠定坚实基础。
民生保障的“城发温度”
人民城市人民建，人民城市为人民。增进民生福祉、服务永州发展是城发集团的立身之根、兴企之源、发展之本。五年来，集团深入实施高品质生活创造行动，有效缓解了“住房难”“出行难”“养老难”等问题，织就人民群众幸福图景，用心用情书写民生答卷。
棚改安置小区
聚焦民心工程，厚植民生福祉。历时8年攻坚克难，圆满完成14个棚改安置小区建设任务，10132套安居住房圆了万千群众的“安居梦”；文昌广场保障性住房项目顺利完工，340套保障性租赁住房实现精装交付，既筑牢了民生住房保障底线，更让群众居住品质与幸福感持续提升。坚持以群众需求为导向，妥善处置工程预结算遗留问题100余个，高效回应并解决老百姓合理诉求，用实际行动化解民生关切。同步稳步推进市妇幼保健院综合大楼项目主体完工，助力中心城区妇幼保健服务提质升级，不断完善公共卫生服务体系，以国企担当把民生实事办实、把民心工程办好，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
快速充电站
聚焦服务提质，赋能民生幸福。交通出行方面，全面启动中心城区智慧停车场及停车泊位建设工程，规划建设89个停车场、提供上万个停车泊位，有效缓解交通拥堵痛点，彻底破解市民“停车难、行车难”等问题；匠心打造京华中学、梅湾小学等4座人行天桥，构建安全便捷的校园通行通道，切实保障广大师生出行安全。民生服务方面，成功举办永州市首届银发经济消费季活动，精准对接老年人多元化健康养老需求，助力银发经济高质量发展；全领域推进“永发购—永州人自己的购物平台”数字化转型，持续丰富商品供给、优化服务体验，品牌影响力与市场认可度逐步凸显，让市民群众实现“足不出户购好物”，切实享受数字化转型带来的便捷生活。集团以实打实的服务举措，持续完善城市公共服务体系，用国企担当书写民生幸福答卷，为建设更高品质的幸福永州添砖加瓦。
国企担当的“城发态度”
“十四五”期间，集团创先争优成果丰硕，荣获“全国建设工程施工安全生产标准化工地”4个、“芙蓉奖”3个、“湖南省优质工程”7个，省级质量管理及安全生产考评优良工地56个。辉煌成就的背后，是永州城发集团持续加强党建引领、深化改革、强化管理、锻造队伍的不懈努力。
党建引领固根本。“十四五”期间，市城发集团党委始终坚持党的领导、加强党的建设。创新实施特色党建工作，从“一支部一品牌一特色”巩固提升到“五化”建设提质增效再到“1+5”党建品牌创建，成功推出“城系潇湘·领航发展”党建品牌，赋能高质量发展亮点频现。将党建工作深度融入公司治理和生产经营各环节，通过扎实开展主题教育，筑牢思想根基；建强基层党组织，打造攻坚克难的战斗堡垒；狠抓党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。广大党员干部以善作善为之势投身现代化新永州建设的主战场，强有力的党建工作，凝聚起奋发有为的磅礴力量。
首衡城配套道路
深化改革破藩篱。坚决落实国企改革三年行动部署，集团刀刃向内，完成组织架构战略性重组，压缩管理层级，打造“小总部、强专业”管控模式；完善现代企业制度，把依法治企要求深入企业经营管理各环节，健全以公司章程为基础的内部制度体系；实行经理层任期制契约化管理，试点改革单位实行完全市场化运营，率先实行超额利润分享，给予管理层中长期激励，推行实施《末等调整和不胜任退出管理实施细则（试行）》，激发员工干事创业热情。
强化管理提质效。完善党委会、董事会、总经理办公会议事规则，规范“三会一层”决策程序与运行机制，推动集团从“财务管控”向“战略与投资管控”转型，提升公司治理规范化水平及决策质量、执行效能；以精细化管理为抓手，构建覆盖项目全生命周期的成本控制体系、风险管理体系和安全生产管理体系，推动管理颗粒度从“项目”下沉至“流程”与“节点”；构建涵盖债务、投资、合规及运营的全面风险管理体系，强化审计监督与合规管理，在严守安全底线的前提下拓展发展空间，保障企业健康运行，将制度优势转化为治理能效，有效提升核心竞争力。
永州市数据要素服务中心
人才锻造强支撑。锻造高素质、专业化的人才梯队，果断跳出“行政化选配”窠臼，转向“战略-业务-能力”动态匹配模型。推动思想转型，通过市场化文化导入，破除干部职工“等、靠、要”思维，树立风险意识与效益导向；依托“实战项目+专业培训+外部引智”三维体系，提升投融资创新、资产运营与风险管控能力；建立“能上能下、能进能出、能增能减”的现代企业人事与激励制度，让人才价值在市场化考核中得到公允兑现。通过培育“复合型价值创造者”，为发展转型提供破局点，打造支撑未来可持续发展最重要的生命线。
赋能永州发展，筑就城市新篇。站在“十四五”圆满收官和“十五五”即将启航的历史交汇点，永州城发集团将一如既往服务全市经济社会发展大局，以“十五五”战略规划为牵引，以市场化转型为核心，以新质生产力培育为重点，聚焦交通升级、产业赋能、民生改善、风险防控，推动永州城市蝶变升级，实现国有企业与城市发展同频共振，为推进中国式现代化永州实践贡献更大的“城发力量”。
作者：张华兵 肖 琳 王中良
来源：湖南日报·新湖南客户端
